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雙重過剩施壓 工信部探尋鋼鐵業調整秘方

浏览次数:953日期:2019-11-18

工信部最新發布的信息顯示,在鋼材價格上漲、宏觀經濟形勢好轉身分影響下,國內鋼鐵企業特別是重點大型、特大型鋼鐵企業團體紛紛開足馬力、加大生產力度。但這一信號不能掩蓋鋼鐵業的過剩困難。記者獲悉,工信部今年5月發布《關於遏製鋼鐵行業產量過快增加的緊急通報》以後,其控製鋼鐵產能的相關工作並沒有停止。

據記者了解,工信部本月初召開了遏製鋼鐵行業產量過快增加座談會,並計劃於近期聯合幾大部委實地調研,重點摸底國內鋼鐵產量的實際情況、鋼企在環保和稅收等方麵的落實情況,尋找控製產量進一步增加的辦法。而國務院總理***則自6月19日至7月5日三下鋼鐵企業調研。在三次考察中,***都提到:“鋼鐵業發展必須下大決心 、大力氣調整結構,大力推進技術改造,果斷淘汰落後產能,推進企業吞並重組。”

國務院發展研究中間副主任劉世錦接受記者采訪時表示,產能過剩分為長期性產能過剩、周期性產能過剩和結構性產能過剩。目前,中國隻存在周期性產能過剩和結構性產能過剩題目,長期來看,鋼鐵業今後還會有較大有效產能。

雙重過剩壓力

據工信部7月6日發布的2009年5月鋼鐵業生產數據顯示,自2008年10月、11月探底後,我國鋼鐵產業生產從2008年12月開始慢慢回升,除總量增加較大,同比、環比增速較快以外,5月份全國粗鋼、生鐵、鋼材的日均產量也接近一年來最高水平。

數據還顯示,鐵、鋼、材產量居前的十家大企業,除首鋼團體外,其他各家的鐵、鋼、材產量相比上月,都有不同程度的增加。其中,鞍本團體、寶鋼、河北鋼鐵團體的環比增量最大。這一快速增加正發生在鋼鐵業產能過剩論風靡之時。包括劉世錦和寶鋼團體董事長徐樂江都以為,中國鋼鐵業的結構性產能過剩和周期性產能過剩已同時存在。

徐樂江解釋,所謂結構性產能過剩 ,就是能耗高、汙染大的產能,一定要淘汰 。“建材、螺紋鋼和建築用的板材,由於國家4萬億政策帶來的優惠更偏重這些品種,所以產能開釋較大 ,但這部分產能有很多能耗高 、汙染大,今後一定要按照產業政策退出舞台,隻有如許行業才能健康發展,我也相信國家會做出相應調整。”

針對業界熱議的先進產能同樣存在反複建設題目,徐樂江表示,這是周期性產能過剩的結果,“按我們行業說,這輪建設很多,所以盡管是先進產能 ,但是沒有需求了。比如說造船板,比來造船用的中厚板都屬於先進產能,但由於周期過剩,下遊需求也不旺盛,所以銷不出往。”徐樂江誇大,今年上半年,中國鋼鐵產量已躍居世界產量的48% ,進一步凸顯了產能過剩帶來的壓力,甚至傷害了行業的健康發展。

安羅蘭?威斯本(Roland Verstappen)也對記者表示,中國鋼鐵業產能過剩是很明確的現象,這對行業發展也是一個負麵驅動力 ,產能過剩直接導致產品價格下降、企業倒閉、員工失業。

但申銀萬國鋼鐵業高級分析師趙湘鄂則以為,“鋼鐵產能過剩是長期現象 ,程度不如市場想象的那樣恐怖。目前的產能利用率已超過80%,恢複到公道的範圍內,我們估計盈利水平將大幅回升。”

從數據層麵來看 ,鋼鐵業正呈現複蘇跡象。中國鋼鐵產業協會副秘書長遲京東也對記者先容,今年5月份,內地72家大中型鋼鐵企業實現盈利12.6 億元,是近九個月以來全部行業首次實現當月盈利。

醞釀結構調整

徐樂江誇大,結構性過剩是中國鋼鐵業亟須解決的題目,是以,行業結構調整應當盡快提上議程。

“結構調整是一件很成心義的事情 。”劉世錦表示,“結構調整實際上是淘汰結構性過剩產能,或者說低效無效產能;當行業競爭壓力增大時,就是調整結構的最好時機,假如調整不充分,行業形勢將難免出現大起大落”。

而羅蘭?威斯本以為,中國要解決產能過剩題目,加速行業整合才是根本之道,但“中國對鋼鐵業的整合還不夠,必須加速,此外還必須要增加鋼鐵產品的附加值” 。

據了解,中心高層和國家相關治理部分近期已加大了對鋼鐵企業實地調研的力度,同時以吞並重組為首要手段的淘汰計劃,正在全行業展開。

據了解,工信部已完成《鋼鐵業吞並重組條例》的初稿,將聯合發改委、財政部等把淘汰落後納進到行政領導的業績考核範圍內,同時加強環保監視。此外,具有自有鐵礦山的鋼鐵企業一致反映資本稅改革對企業本錢的重大影響,工信部也在積極研究如何撐持國內鋼企降低國產鐵礦石本錢的辦法。而在稍早前的5月份,工信部剛剛發布《關於遏製鋼鐵行業產量過快增加的緊急通報》。

另外,由於國內鋼價高於國際,導致2009年二季度我國再度成為鋼材淨進口國,出口形勢進一步嚴重,工信部正與相關部委就鋼鐵產品進出口關稅調整的題目進行研究。受國內企業建議,主管部分在考慮是否對進口產品加征關稅。同時,鋼企也希看國家進一步增加冷熱軋等產品的出口退稅,緩解出口壓力。但一名鋼鐵業資深人士告訴記者,由於這些條例涉及各方利益,是以短期內出台的可能性不大。 (21世紀經濟報道 鄧瑤)